上，当作记号，从这以后就叫赤眉军了。
樊崇自从定了纪律以后，就不怎么让手下抢劫了，可官军过境的时候，又抓人又抢东西，廉丹带的兵尤其坏，所以老百姓才这么说。
老百姓都吓得不行，再加上没吃的，好多人都扶老携幼，跑到关中去了。
关吏赶紧把这事报告给王莽，王莽没办法，只好开仓放粮，派官吏去赈济灾民。
可这些官吏没几个好东西，都偷偷地把粮食拿走了，灾民们还是挨饿，十个人有八九个人都饿死了。
中黄门王业，管着长安的市政，有一次跟王莽汇报事情，王莽问他灾民的情况，这王业就瞎说：“这些都是流民，根本不是真的饥荒，我看他们在京城待着，吃得还挺好呢！”
说着还拿出在街上买的米饭和肉羹，给王莽看，说这就是流民吃的。
王莽也傻，还真信了，就以为关东的饥荒都是假的，就一再派人到军队里，催廉丹赶紧把盗贼剿灭了。
廉丹接到信，心里害怕，晚上就把掾属冯衍叫过来，把信给他看。
冯衍就趁机跟廉丹说：“将军啊，您可得想清楚了。
天下的老百姓都想着汉朝的好处，就像周朝的人想着召公一样，这是人心所向，老天也会帮忙的。
您现在不如找个大郡驻扎下来，安抚士兵，选一些有才能的人，做些对老百姓有利的事，把有害的事都去掉，这样才能建功立业，保住自己的福气。
何必非要去冲锋陷阵，把命丢在战场上呢？
要是打败了，可就啥都没了，还会被人笑话。”
廉丹听了，摇着头不说话，冯衍就退出去了。
第二天，廉丹就拔营继续前进，到了无盐这个地方，正好碰上土豪索卢恢这些人，占着城跟盗贼勾结。
廉丹和王匡就带兵攻城，一下子就攻进去了，把索卢恢杀了，还砍了一万多个人的脑袋。
打完仗就赶紧写信向王莽报捷，王莽高兴坏了，